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青岛市住房公积金管理中心2015年工作报告



2015年,市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导和市民朋友的大力支持下,紧密围绕全市“三创”发展战略,全面贯彻“改革、规范、提升、落实”的工作主线,深化改革创新,强化规范管理,提升服务水平,加大落实力度,年度目标任务圆满完成,为支持职工实现“住有宜居”目标提供了有力保障。

一、坚持“四个持续,努力创新突破

(一)持续扩大收缴规模,缴存总额突破1000亿元。推动“三个创新”,住房公积金缴存额取得历史性突破。创新宣传形式。充分利用各类媒体,采取多种形式广泛宣传公积金政策,在全市主流报刊、网站、电视、广播电台等媒体定期刊发公积金重点工作开展、重大政策调整等动态信息,积极宣传各类惠民新政和便民举措。今年以来,针对住房公积金政策性、专业性强的特点,结合青岛区域特点,创新制作了公积金政策动漫宣传片,更加生动形象地宣传了住房公积金的政策优势和单位依法为职工缴存公积金的责任义务,并通过电视台、门户网站以及全市“巴士在线移动传媒”平台进行循环播放,全面提高了住房公积金的社会知晓度和影响力。创新工作机制。连续两年开展住房公积金归集扩面百日攻坚活动,通过“集中宣传、集中催建、集中执法”等形式,推动住房公积金归集扩面取得阶段突破性进展,推动一批疑难案件加快解决,推动建立归集扩面长效工作机制。另外,在强化部门绩效综合考核的基础上,又针对基层扩面设立了专项考核基金,特别是创新建立了约谈机制,对归集增长率和贡献率处于后两位的部门,由分管领导进行约谈,督促整改提升,激励先进,鞭策后进创新扩面举措。在全国率先实现与社保、工商等部门的信息联网,通过精准化对比筛查,及时全面了解全市应建公积金制度的单位信息,重点筛选已缴纳社保未建公积金制度信息、欠缴公积金半年以内和未按时调整公积金缴存基数等单位信息,通过电话催缴、寄送催办函、上门宣传督办等措施,努力实现应缴尽缴。积极受理职工投诉,主动排查上门执法,加大对违规单位查处力度,督促单位按时足额为职工缴纳住房公积金,今年前11个月共办理执法案件600余件,为职工追缴公积金400多万元。截至11月底,今年新增缴存单位5200 个,新增缴存职工 15.5万人,收缴住房公积金148亿元,缴存金额同比增长19%。累计收缴住房公积金1017亿元,在不到4年的时间里实现了缴存总额翻一番,在全省率先突破千亿大关,累计提取588亿元,实现缴存余额429亿元,全市共有4.58万个单位 125万职工缴存住房公积金。

(二)持续推进贷款发放,贷款总额突破600亿元坚持共享发展理念,在确保资金安全的前提下,充分发挥住房公积金贷款对职工购买住房的支持作用。增加办理网点。在充分调研和反复论证的基础上,今年4月起市北区营业网点正式对外办理住房公积金贷款业务,至此,职工可以在全辖六区四市以及经济技术开发区任一区市,就近办理住房公积金贷款。放宽受理标准。本着“防范风险与提供便利”并重的原则,一方面对重点监控中介公司,加强审核管理,验证材料真伪,另一方面对因单位原因造成补缴行为发生的职工,进一步放宽贷款受理标准,确保更多职工享受到住房公积金贷款的低利率政策。再造业务流程。加强与全市房地产交易部门、楼盘开发单位和相关银行的合作,按照“流程最优、时间最短、跑腿最少”的原则,不断优化贷款业务办理程序,再造组合贷款和二手房贷款业务流程,为职工办理贷款提供更多便利。截至11月底,今年向2.3万个职工家庭发放公积金贷款72亿元,累计向26万个职工家庭发放公积金贷款612亿元,实现贷款余额393亿元,占全市个人住房贷款余额的20%,占全省住房公积金贷款总额的22%,支持职工家庭购房面积2630万平方米,贷款发放额及余额均居全省首位,在提高职工住房支付能力方面发挥了积极作用。

(三)持续提高运作水平,收益总额突破50亿元。坚持“三个优化”,推动公积金收益水平持续提升,为全市保障性住房建设提供更多支持。优化考核激励。坚持内外考核并重,对内,提高增值收益指标在部门绩效考核中的比重;对外,制定了对业务承办银行的考核办法,激励银行提升服务质量,加大归集扩面的支持力度,提高公积金存款利率水平。优化资金分析。建立资金分析联席会议制度,定期对公积金归集使用情况进行全面分析,重点掌握资金运行特点,准确核算资金收支,合理预测资金走势,科学制订公积金使用计划,及时调整沉淀资金存款结构,持续提高资金运作收益。优化账户管理。一方面按照精简、高效的原则,开展账户清理工作,对长期不用的账户进行销户,对可以合并的账户进行并户,另一方面,优化零余额账户管理,规范操作流程,扩展直联银行范围,提高资金结算效率,提升资金统一调剂、集中运作能力,切实发挥资金的规模效益。截至11月底,今年预计实现增值收益12亿元,实现保障性住房建设补充资金7.27亿元,同比增长30%,累计实现增值收益50亿元,实现保障性住房建设补充资金34亿元,有力支持了全市的保障性住房建设。

(四)持续强化风险防范,公积金资金安全完整。坚持“四防”并举,严格防范风险。信息联网防风险。全面启用人民银行征信系统和房产信息系统,实时查询职工的购房、贷款等有关信息,有效遏制骗提公积金行为;将借款职工个人征信情况纳入贷款受理审核,实时了解职工历史信用记录,有效防范贷款资金风险;与市房地产交易资金监管中心建立信息互动机制,及时掌握合作楼盘项目建设情况和开发商经营情况,强化贷前贷中贷后全过程风险监控。建立机制防风险。结合资金使用率较高的现状,加大资金流动性风险防控力度,建立短、中、长期和特定时期资金预测机制,第一时间发布流动性风险预警,及时调整有关政策和资金使用计划,有效防范资金流动性风险。全程留痕防风险。研发使用公积金行政执法管理系统,实现行政执法审批、行使裁量权、业务办理等环节全程留痕,进一步提高了公积金行政执法的精细化和规范化水平。内部联动防风险。加强监察、稽核工作联动,落实内控制度,梳理各类风险点,升级完善电子监察系统功能,定期开展公积金业务专项审计,加强对重点岗位、关键环节的监控,及时查找发现存在问题,督促抓好整改落实,建立健全风险防控体系,全面防范各类风险隐患。

二、运用“四种”方法,实现惠民利民

(一)用加法,“加”便利。通过“四个支持”,提升便利内涵。支持青岛户籍职工异地缴存本市贷款。自今年6月起我市推出公积金异地贷款业务,向在省内其他城市缴存公积金的青岛市民在本市购房提供公积金贷款支持,目前已受理异地贷款申请111笔,共计4600万元。支持农村户籍职工缴存公积金。为积极推行我市城镇化建设,今年出台了进城务工人员缴存提取公积金的有关意见,引导鼓励各类企业积极为进城务工人员开户缴存公积金,特别是允许进城务工人员暂以较低比例缴存公积金,切实维护了职工权益。支持职工按月划付公积金偿还贷款。不断优化公积金贷款按月划付还款业务,今年以来,已为20余万名职工划付公积金28亿元用于偿还贷款。支持职工提取公积金支付购买经济适用房首付款。今年以来,已为580名购买经济适用房的职工,转账公积金2086 万元用于支付首付款,有效减轻了中低收入群体购房压力和还贷负担。

(二)用减法,“减”负担。通过“两降一代”,推动减负落地。降低贷款首付款比例。自9月1日起我市购买新建住房的首次公积金贷款最低首付款比例由30%调整为20%,二次公积金贷款最低首付款比例由60%调整为20%,职工住房贷款成本进一步降低。推动降低二手房评估费用。在充分调研、反复论证的基础上,通过资质审核认定、竞争性谈判以及评估机构履约的形式,全面降低公积金贷款二手房评估费用。代职工支付贷款抵押登记费。在全省率先推出由公积金中心代职工支付贷款抵押登记费业务,通过开发程序,完善流程,一年以来已为8600名借款职工支付贷款抵押登记费64万余元,切实减轻了职工的购房负担。

(三)用乘法,“乘”优势。放大内外资源优势,提升服务附加值。打造五位一体”服务平台。全面打造网点营业厅、网上营业厅、移动营业厅、客服热线、短信平台五位一体综合服务模式,为公积金缴存单位和职工提供全方位、立体式、多元化服务平台。加强网点营业厅管理,坚持软硬件并重,实现服务又快又好;丰富网上营业厅功能,扩大联网银行范围,提供实时便捷服务,目前全市共有2.5万个单位40余万名职工使用网上营业厅办理业务;积极运用移动营业厅,深入缴存单位、楼盘现场为职工提供业务办理、信息查询、贷款额度测算等多项服务,今年开展现场服务30余次,深受职工欢迎和好评;拓展“12329”公积金热线坐席,加强业务培训,热线接通率不断提高,客户满意率始终在99%以上,服务水平稳居全省同行业首位;积极为缴存单位和职工免费提供短信提醒业务,主动发送各类短信56万条,为广大市民咨询解决问题、了解政策规定和掌握个人信息提供了更多便利。推出网络信用贷款业务。充分发挥公积金的大数据优势,不断挖掘数据资源积极与中信银行合作,推出互联网金融与公积金数据结合的网络信用消费贷款业务。依托公积金缴存信息,职工即可在线申请无需抵押担保的优惠利率信用贷款。业务开展三个月来,我市已有2000 余名公积金缴存职工办理了网络信用消费贷款4亿多元,公积金服务附加值大幅提升。建设四个一流”工作团队。扎实开展“三严三实”专题教育,认真学习研讨,深入查改问题,工作作风持续改进;定期组织业务考试,坚持用好“每月一讲”课堂,队伍素质持续提升;开展“我身边的榜样”主题征文、主旨演讲以及“三个典型”学习活动,宣传先进典型事迹,推广优质服务经验,服务水平持续提高;组织各类义务奉献活动,举办全系统职工运动会,团队凝聚力和战斗力不断加强,全力推进“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”队伍建设。

(四)用除法,“除”弊端。坚持除弊兴利,持续改进各项工作。收集意见渠道通。建立公积金信息披露制度,全面公开公积金运营情况今年已发布各类信息183条,切实保障了职工的知情权,提高了公积金管理透明度,政务公开工作在全市名列前茅。积极开展政民互动,通过常态化“网络在线问政”、“民生在线”、“行风在线”活动、定期走访人大代表和政协委员等方式,广泛征求社会意见建议,积极研究解决群众难题。今年已收集意见建议400余条,回复解决疑难问题6000多件。接受监督效果好。今年,市人大常委会对公积金工作进行了现场视察指导,并审议了公积金管理运营情况,对各项工作给予了充分肯定,指出了下步的改进方向,目前人大常委会提出的强化宣传、完善政策等建议已落实到位。内外合力作风实。在系统内开展作风纪律集中整治专项活动,同时聘请社会监督员对11个公积金业务大厅进行明查暗访,从严整治庸懒散慢拖瞒问题,严格落实服务制度,加强监督考核,树立良好的工作作风。持续改进服务细。根据职工诉求,不断破旧立新,持续优化流程,妥善解决单位破产、职工工作调动公积金提取及转移等问题,推出网络版提取凭证自助打印业务,进一步精简单身证明等提取贷款要件,严格依法依规办理业务,坚持杜绝超时限审批职工公积金提取和贷款。

 
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