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青岛市住房公积金管理中心2015年上半年工作总结



2015年上半年,市住房公积金管理中心在市委、市政府领导下,紧密围绕全市“三创”发展战略,以“改革、规范、提升、落实”为主线,以“便民、利民、惠民”为目标,深化改革创新,强化规范管理,优化服务效能,加大落实力度,业务指标持续增长,风险防范更为严密,服务效能显著提升,整体建设全面增强,为支持职工实现“住有宜居”提供了有力的保障。

一、稳增长,持续推动公积金业务发展

(一)归集指标大幅增长。继续实施宣传发动、信息互动、考核带动、执法推动“四个联动”工作机制,不断扩大收缴规模。积极与各类媒体沟通合作,采取多种形式广泛宣传公积金政策法规,持续提升社会知晓度和群众关注度。及时更新人社、工商等部门提供的信息数据,进行精准化的对比筛查,为增强扩面工作针对性提供准确的数据支持;加强与市金融工作领导小组的联系,全面掌握和重点筛查全市已上市及拟上市企业的公积金缴交情况,努力做到应缴尽缴。充分发挥考核的激励作用,强化归集业务指标考核,定期通报归集指标完成情况,调动征缴工作的主动性。积极受理职工投诉,主动排查上门执法,加大对违规单位查处力度,推动疑难案件加快执行,督促单位及时足额为职工缴纳公积金。今年上半年全市新增开户单位2976个,新增开户职工78677人,收缴住房公积金72.83亿元,缴存单位、人数和金额同比分别增长9.49%、8.19%和19.96%,归集指标大幅增长。截至6月底,全市累计归集住房公积金941.54亿元,提取541.87亿元,实现缴存余额399.67亿元,全市共有4.37万个单位121万职工正常缴交住房公积金。

(二)贷款业务稳步推进。实施贷款计划管理,稳妥有序的推进贷款发放。在积极调研的基础上,研究分析我市房地产价格和贷款资金需求,科学制定贷款计划,合理安排贷款发放资金。加强与房地产交易部门、楼盘开发单位和银行的合作,优化贷款业务办理程序,实现组合贷款业务商贷审签环节前置,再造业务流程,不断提高办理效率。今年上半年共向10846 户职工家庭发放公积金贷款33.15亿元,支持职工家庭购房面积103万平方米。截至6月底,累计向25.07万户职工家庭发放公积金贷款572.75亿元,实现贷款余额 370.82亿元,切实满足了职工住房消费需求。

(三)收益水平不断提高。主动适应经济新常态,深入研究国家经济发展形势,准确核算资金收支使用情况,科学制订公积金使用计划,及时调整存贷款利率,合理确定沉淀资金存款组合,不断提高资金运作收益。进一步优化公积金零余额账户管理程序,规范操作流程,扩展直联结算银行,提升资金结算效率,加强全辖资金的统一调剂、集中运作能力,切实发挥资金规模效益,推动收益水平再创新高。今年上半年实现增值收益6.88亿元同比增长78.7%实现廉租住房建设补充资金5.9亿。截至6月底,累计实现增值收益44.29亿元,累计实现廉租住房建设补充资金32.72亿元。为我市保障性住房建设提供更多资金支持。

二、抓规范,持续增强依法行政能力

(一)规范执法。坚持实体、程序并重,严格规范公积金行政执法工作。加强培训考核,采取邀请法律专家授课、组织参加案件庭审旁听、选取典型案件进行评查、定期进行执法业务考试等方式,不断提高执法人员业务能力和执法水平。加强管理监督,通过修订完善执法文书、严格审核执法案件、现场指导疑难案件办理、定期开展执法工作巡查、强化执法业务考核等措施,全面规范行政执法行为。加强执法工作,坚持依法催建催缴,上半年共立案386件,结案313件,对68个案件申请法院强制执行,为职工追缴公积金165.94万元,切实维护了职工的合法权益

(二)规范业务。结合工作实际,及时修订完善归集、贷款、会计等业务工作规范,细化公积金业务办理标准、工作操作流程等事项,使业务管理更加规范有序。严格落实“控高保低”政策,按照规定标准调整公积金缴存基数及月缴存额限值。全面梳理公积金账户遗留问题,及时调整清理不符合规定的职工个人账户,使账户管理更加规范。组织开展在途贷款清查、贷款档案清查和预抵押转抵押业务清理工作,修改和优化贷款业务模块程序,进一步规范贷款业务。严格以相关法律法规为依据出台规范性文件和调整业务政策,确保发布的文件和出台的政策合规合法,不断提高依法行政水平。

(三)规范管理。加强制度建设,修订干部职工日常管理考核规定,出台行政效能投诉处理办法,严格执行服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等规章制度,做到用制度管人,按规章办事,充分发挥制度的规范约束作用。从严治理“庸懒散慢拖瞒”行为,加强对全体人员在工作效率、服务态度和遵章守纪等方面的督导检查,落实“周检查,月通报,季考核”的监督机制,聘请社会监督员对窗口服务情况进行明察暗访,建立检查台账,定期通报情况,严肃处理违规行为,形成长效工作机制,促进管理工作更加规范。

三、防风险,持续加大风险防控力度

(一)强化防控措施。强化公积金提取过程监督,推行使用提取业务电子档案拍照程序,通过与人民银行征信系统、房产交易系统的联网互动,实时查询掌握职工的购房、贷款等有关信息数据,有效遏制骗提套提公积金行为。执行“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”的贷款管理机制,将客户个人征信情况纳入贷款审核范围,严格按照规定标准受理贷款业务,加快推进贷款预抵押转抵押业务办理,加强贷后催收、个人逾期贷款诉讼工作,全面控制贷款风险,确保资金及时收回。落实资金分析联席会议、资金流动性风险防范和业务数据分析等制度,定期分析公积金业务运行和资金收支情况,做好资金使用情况测算,及时发布流动性风险预警,实时调整资金使用计划,有效防范资金流动性风险。

(二)加大内审力度。严格落实内部审计制度,结合公积金业务拓展不断扩充审计覆盖范畴,以内审促规范防风险。重点加强公积金业务合规性、人员操作权限的规范性审计,定期开展部门管理费用的专项审计,及时查找发现存在问题,结合实际提出改进意见。加强与监察、业务管理部门的协作,督促抓好工作整改落实,形成风险防范工作合力。上半年共开展各类审计 16次,充分发挥了审计的监督作用。

(三)主动接受监督。加大政务公开力度,构建立体公开网络,拓宽信息公开渠道,通过门户网站发布了住房公积金2014年年度报告,全面披露了我市公积金机构概况、业务运行情况、主要财务数据、资产风险状况、社会经济效益、其他重要事项6个方面内容,及时通过全市政务网、报刊等媒体公开公积金政策变更、工作规划等各类信息,今年上半年共发布更新各类信息152件,有效保障了缴存单位和职工的知情权,提高了公积金管理透明度,政务公开工作居全市前列。通过向市人大常委会报告住房公积金缴存使用管理情况、常态化“网络在线问政”活动和定期走访人大代表、政协委员和企业负责人等方式,广泛征求市民群众的意见和建议,主动接受社会各界的评议和监督,及时发现、改进工作中存在的问题和风险隐患。

四、惠民生,持续推出利民便民新政

(一)落实惠民政策。继续落实低保家庭贷款贴息、降低职工公积金贷款购买经适房首付比例、公积金中心统一支付职工贷款抵押登记费、公积金还贷按月划付、允许职工及配偶内部转账公积金还贷等一系列惠民政策,持续减轻中低收入群体购房经济压力,降低贷款职工的还贷负担。在此基础上,今年又出台了进城务工人员缴存使用公积金和异地公积金贷款两项新政。引导鼓励各类企业为农民工缴存住房公积金,放宽农民工使用公积金条件,切实维护广大农民工的权益。推出公积金异地贷款业务,向在省内其他城市缴存公积金的青岛市民在本市购房提供贷款服务,为推动我市房地产市场平稳发展提供了更多政策支持。

(二)推广便民举措。全面推广使用公积金网上营业厅、3G移动办公系统、12329客服热线、中心门户网站、短信服务系统等科技平台,不断提高便民服务水平。研发拓展公积金网上营业厅业务功能,向缴存单位和职工提供多元化便捷服务,目前全市共有2万多个单位、30余万职工通过公积金网上营业厅办理业务。积极开展3G移动办公系统上门服务活动,组织管理处前往缴存单位、楼盘现场为职工提供业务办理、信息查询、贷款金额核算等多项服务,上半年共开展现场服务14次,深受职工欢迎。扩大客服人员坐席不断提高热线接通效率,丰富门户网站功能及时发布各类信息,免费定制主动发送提醒短信,今年上半年共接听各类电话30万个,客户满意率始终保持在99%以上,热线服务水平居全省同行业首位;更新网站信息116条,处理网民投诉、意见和问题4000多件,主动发送各类短信18.24万条,为广大市民咨询解决问题、了解政策规定和掌握个人信息提供了更多便利。

(三)拓宽利民渠道。充分发挥公积金的大数据优势,不断挖掘数据资源积极与相关银行合作,推出互联网金融与公积金数据结合的网络信用消费贷款新模式,使公积金缴存职工享受更为多样的增值服务。职工在通过网络向相关银行申请消费贷款时,只需在线授权公积金中心向银行提供个人公积金缴存信息,银行即可依据公积金信息评判申贷职工信用状况和还贷能力,即时向符合条件的职工发放消费贷款。该贷款业务全程通过网络办理,具有无需抵押担保、快速到账、利率优惠、按日计息、随借随还等优势,目前已通过了业务程序论证测试环节即将组织实施,将为公积金缴存职工提供快捷方便的消费融资新渠道。

五、促实干,持续提升整体建设水平

(一)抓作风,提升综合素质。严格落实党建工作责任制,深入开展“三严三实”专题教育,党组主要负责同志带头讲党课,各级领导干部主动做表率,扎实做好专题教育工作,进一步加强党的思想、组织和作风建设。全面开展“学党史、讲理想,学党章、讲纪律”主题教育活动强化党性修养、增强党纪意识,使全体党员干部坚定理想信念,守纪律讲规矩深化“服务质量大提升”活动,规范服务行为,落实服务制度,提升服务质量,积极争创省级精神文明单位。选树学习先进典型,定期评选文明窗口和服务明星,开展服务、实干、善学“三个先进典型”学习活动,评选表彰优秀共产党员、党员先锋岗和党员示范窗口,充分发挥榜样的带动作用,弘扬优良作风,激发全体人员的工作热情拓展“每月一讲”范围,鼓励广大干部职工走上讲台讲授专业知识和经验做法,坚持在职与脱产、理论与技能相结合,开展多层次技能培训,不断提升综合素质。

(二)抓廉政,营造良好生态。严格落实廉政建设党组的主体责任、纪检部门的监督责任,召开党风廉政建设会议,部署反腐倡廉任务,层层签订廉政责任书,形成抓落实的整体合力。落实廉政“三转”要求,梳理纪检监察部门和人员职责,加强纪检人员自身建设,不断完善监管机制。定期开展廉政巡视,加强暗访抽查,杜绝违纪违规现象发生。积极开展“十个一”廉政文化活动,加大廉政宣传教育力度,不断提升全体干部的廉政意识。以住建部和省住建厅两级廉政风险防控检查为契机,深入查找梳理各级风险点,加强对廉政风险重点岗位、关键环节的监控,建立和完善廉政风险防控机制,现廉政风险防范管理常态化。

(三)抓落实,提高工作效能。把狠抓落实摆在突出位置,建立重点工作立项分解、重大事项专项督查、督办事项按月通报等制度,构建“定期督查、情况通报、考核管理”的督查工作机制,建立重点工作计划台账,明确落实步骤和完成时限,将各项工作开展落实情况纳入绩效考核范畴,做到天天有进度、月月有结果、季季有考核,不断提高各部门的工作执行力,推动年度工作任务有序开展

六、存在的问题

上半年,我市住房公积金管理工作取得了一些成绩,但也存在一定困难和问题。一是公积金覆盖范畴还需进一步扩大,全市仍有相当一部分企业特别是非公企业没有为职工建立公积金制度,扩面工作任务比较艰巨。二是目前我市公积金资金运用率一直保持在93%左右的高位运行,资金流动性不足问题仍比较突出,进一步放宽公积金提取、贷款等政策还存在一定困难。三是在创新推动业务发展,更好满足职工服务需求等方面还要进一步加强。

七、下半年工作计划

一是以开展公积金百日会战活动为抓手,加大政策宣传力度,强化行政执法工作,加强对未实现全员缴纳公积金和长期不调整缴存基数单位的核查,努力实现应缴尽缴,不断提高缴存额度,为职工积累更多的住房资金。

二是密切关注我市房地产市场走向,进一步加强资金计划管理,科学制定贷款发放计划,合理安排贷款发放资金,有效控制资金使用率。

三是开展工作调研,加强与房地产交易部门的沟通,全面收集掌握我市房屋销售、租赁等有关信息数据,结合公积金收支使用情况,落实上级有关文件要求,适时提出调整放宽公积金租房提取和贷款等政策的建议,报公积金管委会批准后实施

四是积极打造网点营业厅、网上营业厅、移动营业厅、12329热线、短信定制五位一体服务平台,为职工提供全方位、立体式、多元化服务套餐,持续提升为民服务能力。

 
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